中國社會科學院經濟研究所微觀經濟研究室、公共政策研究中心主任朱恒鵬曾說：“社會資本辦醫這個問題，大家現在討論得很熱烈，但包括業界、政府部門的主管領導都在問一個問題，就是為什么私立醫院、民營醫院、社會資本辦醫喊得很響，卻辦不起來？”

首先是關于醫師，國家公立醫院通過一些有形和無形的事業編制制度、國家干部制度、職稱評定、科研課題的制度、協會，使得醫生不進入公立醫院，就很難成為協會的會員，從而把絕大部分的醫生，特別是優秀醫生“籠絡”到公立醫院，使得民營醫院很難發展起來。

臺灣很多的醫生自己開診所，我們的優秀醫生開診所的卻很少見。如果想讓社會資本辦醫發展起來，如何把醫生這個隊伍釋放出來是關鍵。朱恒鵬主任說，其實醫生這個隊伍不需要成為國家干部，不需要成為公家的，他們是靠知識、靠經驗、靠信念來謀生和發展的職業群體。作為個體戶或者自由職業者就可以了。

其次，在民營醫院發展的過程中，政府不能優惠和偏袒公立醫院。當醫療主管部門不認為自己是整個醫療行業的監管者，而認為自己是公立醫院的娘家人時，民營醫院發展是很困難的。

“現在公立醫院醫生，坦率來講，合法收入并不高，紅包和回扣很高，但這個問題風險越來越大。另外，如果是作為國有事業單位的醫院，收入分配的確受到很多的制約�！敝旌泫i說。

“但作為民營醫院，在人事制度上相對就靈活一些，醫生愿意在公立醫院拿十萬的合法收入，外加九十萬的紅包和回扣，總共一百萬，還是愿意到民營醫院拿七八十萬的合法收入？將來有一天醫生會面臨這樣的選擇，但很少有人意識到這一點�！�

朱恒鵬說，如果今后中央政府能夠明確講醫生要自由執業，明確盡量不要搞混合所有制，明確不給政府醫院特權……如果這些方面比較明確，企業醫院改制也好，社會資本辦醫也罷，都會發展得更快。

目前，雖然政策不明朗，朱恒鵬也持樂觀態度：“我相信中國到了必須改革的時候了，即便政策仍然像今天這么模糊，憑借社會資本，憑借它對人才的吸引，未來十年會是社會資本的黃金時期，盡管慢一點，我仍然看好未來十年、二十年，是中國醫院發展，或者是健康產業大發展的時期�！�