8月4日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會表示，《關于貫徹國辦發〔2016〕91號文件全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》日前出臺。今后，將加快推進醫養結合，由家庭醫生為山東省社區老年人提供健康指導和基本醫療服務;探索建立家庭病床制度，為有需求的困難家庭和慢性病老年人提供巡診探視等上門服務。

鼓勵簽約家庭醫生探索建立家庭病床制度

2017年，山東省委、省政府已經把發展健康醫養服務作為全省新舊動能轉換的十大產業之一，明確提出了創建“全國醫養結合示范省”的目標要求。今后，除了傳統的醫院辦養老、大中型養老院內設醫療機構外，山東省還鼓勵不具備內設醫療機構的中小型養老院以及城鄉社區養老服務機構與就近的街道、社區衛生院建立合作協作關系;社區衛生院安排家庭醫生上門為行動不便的居家老人提供健康管理和基本醫療服務;社區服務組織利用自動體檢設備和互聯網為老年人提供健康管理、遠程診斷、臨時急救等服務。

今后，山東省還將加快推進醫養結合，鼓勵基層醫療衛生機構在日間照料中心、農村敬老院、農村幸福院設置服務站點或提供簽約服務，由簽約家庭醫生為社區老年人提供健康指導和基本醫療服務。

同時，探索建立家庭病床制度，為有需求的困難家庭和慢性病老年人提供巡診探視等上門服務，并做好與長期護理保險的銜接。推行農村多元養老模式，鼓勵各地因地制宜，探索通過建設農村幸福院、建設老年人集中居住區、開辦家庭化小型化養老機構、建設互助養老院、開展困難老年人代養服務等模式養老。

新建小區配養老設施每百戶不少于20平方米

今后，山東將加強養老設施規劃，新建小區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設養老服務設施。

山東省將研究制定新建住宅小區配建社區居家養老服務設施和社區管理服務設施建設、移交與管理的辦法;老舊小區要按照每百戶不少于15平方米的標準，通過置換、租賃、購置等方式，配建養老服務設施。去年以來，全省確定了18個縣(市、區)作為社區居家養老服務創新實驗區，財政對每個實驗區給予2000萬資金補助，聚焦城區社區居家養老，要求每個實驗區建設1處不少于10個呼叫坐席的標準化養老服務信息平臺，建設2個以上具備“一站一所一中心一學�！惫δ艿纳鐓^綜合養老服務中心。

養老業工資薪酬不低于上年度本地服務行業平均工資

山東將穩步提高養老服務從業人員薪酬水平，養老服務行業平均薪酬待遇原則上不低于上年度本地服務行業的平均工資水平。

目前，一些好的養老機構存在“一床難求”的情況，但也有許多養老機構入住率比較低，存在床位閑置和資源浪費問題。對此，山東省將提升養老服務人才素質，建立山東養老服務人才庫，對養老服務從業人員實行統一登記管理;完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。

2020年80%以上公辦養老機構實現轉制

山東將加快公辦養老機構改革，鼓勵民間資本通過參資入股、收購、委托管理、公建民營等方式參與，到2020年，全省80%以上的公辦養老機構轉制為企業、社會組織或實現公建民營，政府運營的養老床位數占養老床位總數的比例不超過40%。

山東省將大力發展嵌入式養老機構，推進日間照料中心向養老服務綜合體發展。在優惠扶持上，山東省將放寬民辦非營利性養老機構資產管理政策，允許民辦非營利性養老機構出資者擁有對投入資產的所有權，并按不高于同期銀行1年期貸款基準利率2倍的標準提取盈余收益。