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      協會介紹

      中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>

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      工作動態

      誠信3.15,醫療健康信用體系建設有據可循!

      來源:中國非公立醫療機構協會 作者:中國非公立醫療機構協會 發布:2021-03-16 13:46

      近年來,隨著我國社會信用體系建設工作持續深入推進,醫療健康領域信用體系建設的頂層設計也在不斷完善和加強。今天,小編整理了醫療健康信用體系建設相關的政策法規類文件和大家一起分享?靵砜,這些政策你都知道嗎?(如有遺漏,歡迎大家在評論區補充)。

      PART1 政策法規知多少?

      ● 2007年,國務院辦公廳《關于社會信用體系建設的若干意見》中提出,要完善行業信用記錄,推進行業信用建設。

      三、完善行業信用記錄,推進行業信用建設

      社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。商品的生產、交換、分配和消費是社會信用關系發展的基礎,社會信用體系的發展要與生產力發展水平和市場化程度相適應。根據我國的國情和現階段經濟社會發展的需要,針對我國市場經濟秩序中存在的突出矛盾和問題,借鑒國際經驗,進一步完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄,推進行業信用建設。

      行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分,對于促進企業和個人自律,形成有效的市場約束,具有重要作用。要依托“金稅”、“金關”等管理系統,完善納稅人信用數據庫,建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度,探索建立合同履約信用記錄,依法打擊合同欺詐行為。要依托“金質”管理系統,推動企業產品質量記錄電子化,定期發布產品質量信息,加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用,促進行業信用建設和行業守信自律。國務院有關部門要根據職責分工和實際工作需要,抓緊研究建立市場主體信用記錄,實行內部信用分類管理,健全負面信息披露制度和守信激勵制度,提高公共服務和市場監管水平。各部門要積極配合,及時溝通情況,建立信用信息共享制度,逐步建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系,形成失信行為聯合懲戒機制,真正使失信者“一處失信,寸步難行”。

      ● 2014年,國務院《關于印發社會信用建設和信用監管工作規劃綱要(2014-2020年)的通知》中提出,將醫藥衛生領域信用建設和信用監管工作列入社會誠信建設的重要方面。

      二、推進重點領域誠信建設

      (三)全面推進社會誠信建設。
      社會誠信是社會信用體系建設的基礎,社會成員之間只有以誠相待、以信為本,才會形成和諧友愛的人際關系,才能促進社會文明進步,實現社會和諧穩定和長治久安。
      醫藥衛生和計劃生育領域信用建設。加強醫療衛生機構信用管理和行業誠信作風建設。樹立大醫精誠的價值理念,堅持仁心仁術的執業操守。培育誠信執業、誠信采購、誠信診療、誠信收費、誠信醫保理念,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等誠信醫療服務準則,全面建立藥品價格、醫療服務價格公示制度,開展誠信醫院、誠信藥店創建活動,制定醫療機構和執業醫師、藥師、護士等醫務人員信用評價指標標準,推進醫院評審評價和醫師定期考核,開展醫務人員醫德綜合評價,懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為,建立誠信醫療服務體系。加快完善藥品安全領域信用制度,建立藥品研發、生產和流通企業信用檔案。積極開展以“誠信至上,以質取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動,切實提高藥品安全信用監管水平,嚴厲打擊制假販假行為,保障人民群眾用藥安全有效。加強人口計生領域信用建設,開展人口和計劃生育信用信息共享工作。

      社會組織誠信建設。依托法人單位信息資源庫,加快完善社會組織登記管理信息。健全社會組織信息公開制度,引導社會組織提升運作的公開性和透明度,規范社會組織信息公開行為。把誠信建設內容納入各類社會組織章程,強化社會織誠信自律,提高社會組織公信力。發揮行業協會(商會)在行業信用建設中的作用,加強會員誠信宣傳教育和培訓。

      ● 2016年,國務院《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》中提出,將醫師、執業藥師列入建設個人誠信記錄的重點領域。

      三、加快推進個人誠信記錄建設

      (二)建立重點領域個人誠信記錄。以食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志愿服務等領域為重點,以公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導游等職業人群為主要對象,有關部門要加快建立和完善個人信用記錄形成機制,及時歸集有關人員在相關活動中形成的誠信信息,確保信息真實準確,實現及時動態更新。金融信用信息基礎數據庫和個人征信機構要大力開展重點領域個人征信信息的歸集與服務。鼓勵行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案。

      ● 《“健康中國2030”規劃綱要》中提出,推進綜合監管,加強行業自律和誠信建設,鼓勵行業協會商會發展,充分發揮社會力量在監管中的作用。

      第四節 加快轉變政府職能

      進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優化服務。繼續深化藥品、醫療機構等審批改革,規范醫療機構設置審批行為。推進健康相關部門依法行政,推進政務公開和信息公開。加強衛生計生、體育、食品藥品等健康領域監管創新,加快構建事中和事后監管體系,全面推開“雙隨機、一公開”機制建設。推進綜合監管,加強行業自律和誠信建設,鼓勵行業協會商會發展,充分發揮社會力量在監管中的作用,促進公平競爭,推動健康相關行業科學發展,簡化健康領域公共服務流程,優化政府服務,提高服務效率。

      ● 2017年,國務院印發《“十三五”衛生與健康規劃》中提出,建立醫藥衛生領域“黑名單”制度。


      三、主要任務

      (九)強化綜合監督執法與食品藥品安全監管。
      加強監督執法體系建設。改革和完善衛生計生綜合監督行政執法工作,整合衛生計生執法資源,健全完善衛生計生監督執法體系,推動執法重心下移。完善常態化監管機制,加強事中事后監管,實行“雙隨機”抽查機制,加強全行業監管。建立健全國家重點監督抽檢網絡。強化依法行政,嚴格行政執法,提高衛生計生行政執法能力和水平。開展重要衛生計生法律法規落實情況監督檢查。健全行政執法制度,圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛生計生突出問題,大力開展專項整治、重點監督檢查和經常性督導檢查,嚴厲打擊違法行為。建立健全監督執法責任制和責任追究制。加強衛生計生綜合監督行政執法隊伍建設。強化監督執法能力建設,完善監管信息系統,推進信息披露和公開,提高監督執法效率。建立健全行業誠信體系和失信聯合懲戒機制,建立醫藥衛生行業“黑名單”制度。(國家衛生計生委負責)

      ● 2018年,國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》中提出,要推進互聯網醫療可信體系建設。


      三、加強行業監管和安全保障

      (十三)強化醫療質量監管。
      1.出臺規范互聯網診療行為的管理辦法,明確監管底線,健全相關機構準入標準,最大限度減少準入限制,加強事中事后監管,確保醫療健康服務質量和安全。推進網絡可信體系建設,加快建設全國統一標識的醫療衛生人員和醫療衛生機構可信醫學數字身份、電子實名認證、數據訪問控制信息系統,創新監管機制,提升監管能力。建立醫療責任分擔機制,推行在線知情同意告知,防范和化解醫療風險。(國家衛生健康委員會、國家網信辦、工業和信息化部、公安部負責)

       2019年,國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》中提出了四個方面政策措施。

      三、加強事中環節信用監管

      (六)深入開展公共信用綜合評價。全國信用信息共享平臺要加強與相關部門的協同配合,依法依規整合各類信用信息,對市場主體開展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價,定期將評價結果推送至相關政府部門、金融機構、行業協會商會參考使用,并依照有關規定向社會公開。推動相關部門利用公共信用綜合評價結果,結合部門行業管理數據,建立行業信用評價模型,為信用監管提供更精準的依據。(發展改革委牽頭,各部門按職責分別負責)
      (七)大力推進信用分級分類監管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上,以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據,對監管對象進行分級分類,根據信用等級高低采取差異化的監管措施。“雙隨機、一公開”監管要與信用等級相結合,對信用較好、風險較低的市場主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響;對信用風險一般的市場主體,按常規比例和頻次抽查;對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實行嚴管和懲戒。(各地區各部門按職責分別負責)

      ● 2020年,國務院辦公廳《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》確定了完善失信約束制度、健全社會信用體系的主要工作任務。

      二、科學界定公共信用信息納入范圍和程序

      (一)明確界定公共信用信息范圍。將行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織等(以下統稱行政機關)掌握的特定行為信息納入公共信用信息,必須嚴格以法律、法規或者黨中央、國務院政策文件為依據,并實行目錄制管理。社會信用體系建設部際聯席會議(以下簡稱部際聯席會議)牽頭單位會同有關部門依法依規編制并定期更新全國公共信用信息基礎目錄,部際聯席會議成員單位和其他有關部門可依法依規提出擬納入目錄信息的建議,部際聯席會議牽頭單位梳理匯總目錄,征求各地區、各有關部門和相關市場主體、行業協會商會、法律服務機構、專家學者和社會公眾意見,提請部際聯席會議審定后向社會公布并組織實施。各地可依據地方性法規,參照全國公共信用信息基礎目錄的制定程序,制定適用于本地的公共信用信息補充目錄。
      加強宣傳解讀。鼓勵各類媒體積極開展誠信宣傳教育,深入報道誠實守信的先進典型,對失信行為和事件開展建設性輿論監督,倡導誠實守信。充分發揮有關部門、行業協會商會、專家學者、新聞媒體等作用,及時闡釋和解讀信用政策,積極回應各界關切,強化正面引導,營造良好輿論環境。

      PART2 誠信辦醫如何做?



      行動一
      簽約《全國社會辦醫服務承諾書》

      根據國家有關部門對本會要督促和指導全國非公立醫療機構依法執業的工作委托,作為國家行業組織,為履行行業職責,加強行業自律,維護行業聲譽,提高行業信用建設水平,推進以承諾制落實市場主體責任,營造良好的社會辦醫環境,促進公立與非公立醫療機構協同發展,為醫生多機構執業和百姓尋醫就醫提供國家行業指引,我會于2019年8月1日印發了關于在線簽約《全國社會辦醫服務承諾書》通知,建立了《全國社會辦醫陽光平臺》(網址yangguang.cnmia.org),每周更新發布簽約醫療機構名單,接受社會監督,建立行業守信激勵和失信懲戒社會信用體系建設機制。(?點我在線簽約)


      行動二
      申報國家行業評價

      為全面貫徹落實黨中央、國務院有關社會辦醫的文件要求,履行行業自律職責,配合主管部門做好相關工作,中國非公立醫療機構協會制定行業標準,開展社會信用等級評價和醫療服務能力星級評價(簡稱雙評),雙評旨在“以評促建、以評促改、評建結合、重在建設”,以參評單位的社會信用水平、醫療質量安全、護理院感控制、行政運營管理、信息化建設、服務文化內涵和創新品牌建設等內容為核心,堅持公平、公正、公開的原則,對社會辦醫療機構開展獨立客觀公正的評價。
      社會信用等級評價主要包括:價值觀、服務能力、社會責任三部分內容,其中一級指標3項,二級指標10項,三級指標33項,四級指標81項。社會信用等級評價結果由高到低分為三等九級,分別是AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。評價結果可作為社會辦醫療機構銀行貸款、商業投融資、企業上市、股權合作及資產并購評估的重要參考依據。
      服務能力星級評價主要包括:誠信與信用建設、行政管理、醫療質量與安全、護理與醫院感染控制管理、醫院文化與服務、醫院信息化建設、創新品牌加分七部分內容,其中一級指標67項,二級指標242項,三級指標630項。服務能力星級評價結果由高到低分為五星級、四星級和三星級,其中五星級為標桿單位、四星級為示范單位、三星級為規范單位。(?點我在線申報)

      以上就是今天的全部內容了,如有更多關于醫療信用建設的好建議,歡迎大家在評論區留言!


      近 期 活 動 精 選

         

      ●中國非公立醫療機構協會關于召開信息化專業委員會籌備工作會議暨社會辦醫前沿技術創新應用大會的通知

      ●中國非公立醫療機構協會關于開展醫協體中心醫院復審及申報工作的通知

      ●中國非公立醫療機構協會關于召開口腔分會成立大會暨長三角牙谷國際峰會的通知(第三輪)

      ●委員招募丨中國非公立醫療機構協會關于招募衛生健康人才分會首屆委員會成員的通知

      ●分支機構丨中國非公立醫療機構協會麻醉專業委員會關于舉辦2021年第三屆科研研討會的通知 (第一輪)

      ●行業培訓丨中國非公立醫療機構協會關于舉辦獨立透析中心建設與管理規范培訓班的通知

      ●中國非公立醫療機構協會招聘公告

      ●展示合作丨中國非公立醫療機構協會信息化專業委員會籌備工作會議暨中國社會辦醫衛生信息化技術創新與發展論壇招商函

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