為深入貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大決策，全面落實黨中央、國務院對穩住宏觀經濟大盤的系列部署，充分發揮行業協會聯系政府和企業的橋梁紐帶作用，傾聽行業心聲、著眼發展困境、反映行業訴求、提振發展信心，2022年6月24日下午，中國非公立醫療機構協會（以下簡稱“協會”）定向邀請全國社會辦醫代表，以云視頻方式，召開社會辦醫疫情紓困研討會，協會各分支機構負責人、地方協會會長/秘書長、各醫療健康投資管理集團董事長、總裁、總經理以及各類各級醫療機構院長代表200余人參加會議。會議由協會副秘書長兼會員組織部主任王珊主持。

協會常務副會長兼秘書長郝德明在致辭中表示，本次研討會旨在認真聽取社會辦醫行業代表的意見和訴求，深入了解分析行業生存和發展情況，共同研究紓困解難對策。他表示，支持鼓勵加快社會辦醫是黨中央的英明決策，是國家深化醫藥衛生體制改革的戰略部署。目前，全國社會辦醫涵蓋了52.4萬余家醫療機構，2.4萬余家醫院，占全國醫院總數的67%。根據歷年衛生統計年鑒數據分析，僅2015-2020年六年里，社會辦醫實際承擔了全國新增門診量的67%、新增住院量的51%，全行業整體上呈現持續健康發展態勢。為應對疫情，近段時間，從中央到地方，各級政府紛紛出臺了一攬子惠企紓困政策措施，全力減少疫情對經濟社會發展的影響。這些含金量滿滿的紓困舉措，既是一場“及時雨”，也是一顆“定心丸”。作為全國唯一從事社會辦醫行業服務和管理的國家級行業組織，將繼續發揮政府與社會辦醫之間聯系溝通的橋梁與紐帶作用，與大家一道同舟共濟、共渡難關。他希望，廣大社會辦醫同仁要科學看待疫情沖擊和當前面臨的困難挑戰，提振信心、主動作為、化危為機，不斷提升自身核心競爭力和抵御風險的能力。

協會衛生健康法治分會候任會長、北京天霜律師事務所主任萬欣作《復工達產、紓困解難等有關政策解讀》的報告，從新冠疫情現狀及其對企業發展的影響、協會抗疫中展現的責任擔當和疫情中社會辦醫遇到的突出問題，復工達產、紓困解難等政策解讀，以及問題探究等四個方面進行了講解，內容涉及政策制訂出臺的背景，社會辦醫療機構的短板弱項、自救之路，扶持政策及申請優惠政策主體的資格流程，優惠政策惠及范圍等常見問題。

隨后，專題討論環節，與會代表踴躍發言，緊緊圍繞當前發展中遇到的主要問題、困難和訴求；各地防疫情況及地方紓困政策落實情況；本單位應對疫情影響的經驗和做法；促進社會辦醫政策落地的意見和建議四個方面進行了深入探討和交流，提出了寶貴的意見和建議。

和睦家醫療創始人李碧菁表示，受疫情影響，每個行業都處于艱難時期，對于醫療行業來說更是難上加難，絕大部分社會辦醫院及醫護人員為疫情防控都做出了巨大犧牲。她建議，將社會辦醫納入中小企業積極推進復工達產，適當減免房租和社保繳納，幫助社會辦醫渡過難關。

黃衛東發言

協會副會長、新疆維吾爾自治區社會辦醫療機構協會會長、佳音醫院集團董事長黃衛東提出兩點建議，一是建議協會建立會員單位意見反饋長效機制，為政府決策提供意見建議；二是社會辦醫應當積極配合防疫政策，主動承擔社會責任。此外，他還分享了三點經驗，一是社會辦醫要注重自身頂層設計，豐富內涵建設，加強應對突發事件和抵御風險的能力；二是打鐵還需自身硬，提前做好風險防范和應對措施；三是人力資源布局要適應新變化，通過改變招聘方式等方法，充分合理利用人力資源。

復星醫療集團總裁胡航表示，面對可能出現的公立醫院擴張熱，社會辦醫參與公共衛生服務機會受到挑戰。他認為，社會辦醫要緊緊抓牢自身質量安全建設，筑牢質量安全籬笆，充分發揮創新能力，利用社會辦醫組織機制的靈活優勢，在前沿探索上下功夫。此外，他對社會辦醫納入醫聯體、享受同等醫保和醫療服務項目價格、設備設施配置政策等方面提出了意見建議。

海爾醫療集團總裁、盈康生命科技股份有限公司總經理彭文認為，社會辦醫應當秉承社會責任，積極參與疫情防控。要學會化危為機，探索新的發展模式。他表示，雖然社會辦醫政策利好，但在政策落地執行上仍然存在問題，希望通過此次研討會向上級反映行業訴求。

協會副會長、北京非公立醫療機構協會會長、北京北亞骨科醫院院長肖正權表示，雖然北京市紓困政策落實比較到位，但北京市社會辦醫仍然面臨門診量、住院量嚴重下滑，抗疫成本持續增長，運營成本增大的壓力。他認為，社會辦醫要先保生存再復工達產。他還提出了自我紓困三項措施，一是量入為出，降本增效；二是疫情間歇期間，見縫插針復產達產，抓住機遇，提升服務質量和水平；三是積極參與抗疫，贏得政府和公眾認可。他堅信，社會辦醫必將有美好的明天！

馬黎漢發言

武漢市非公立醫療機構協會會長馬黎漢對全國社會辦醫支援武漢抗疫表示衷心的感謝。他提到，作為弱勢群體的診所，在疫情面前面臨生存和發展問題，武漢協會充分發揮行業協會職能作用，團結各區診所醫務工作者服從政府領導，積極投身抗疫工作，得到了政府和相關部門的充分認可。

劉軼永發言

上海藍生腦科醫院投資公司總經理劉軼永表示，疫情尚未完全退去，復工復產剛剛起步，疫情后續影響余波尚存。他希望，政策更利好、環境更友好，政府和有關部門幫助社會辦醫渡過難關、重塑行業形象；《關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見》22條意見政策能夠落到實處，讓廣大社會辦醫切實感受到真情實意、真金白銀、真幫實扶。

李軍川發言

泰康（武漢）同濟醫院病理科主任李軍川表示，醫院要長期運行發展必須要在品牌建設下功夫，他希望政府在政策制定、品牌宣傳、人才優待等方面給予社會辦醫鼓勵和支持。

西安國際醫學中心副院長張斌從社會辦醫市場準入、價格政策補償機制、執法力度、重點學科建設、稅費扶持政策等方面提出意見建議。

劉衛東發言

上海國際醫學中心院長劉衛東表示，受上海疫情影響，外地患者無法來滬，醫院收支平衡被打破，出現現金流壓力。他希望，上海扶持政策能夠減免社保而非緩交，從而緩解醫院現金流壓力，幫助社會辦醫渡過難關。他呼吁，全民抗疫不應有公私之分，社會辦醫也應承擔應有的抗疫責任。

協會副會長、山東省社會辦醫療機構協會會長、山東市立醫院控股集團董事長王世賓表示，抗疫醫護人員待遇各地不一樣，希望能夠為社會辦醫抗疫醫護爭取更多的待遇。

協會腎臟病透析專委會副主任委員、達康醫療集團董事長陳少波表示，在協會的直接組織下，集團先后派出兩支血透醫療隊分別援漢和援滬，社會信譽得到進一步提升。他建議，協會經常性梳理行業面臨困難，向有關部門反饋，為社會辦醫行業發聲；社會辦醫要積極探索抱團取暖的方式方法；合理合規使用政策促進社會辦醫發展。

章萬純發言

京東方智慧醫工事業COO章萬純表示，疫情原因，正常診療服務受影響，醫院防疫成本增加，造成現金流壓力。他希望，政府在稅收和醫保方面給予政策優惠，在公共衛生項目的投入上給予降低人力成本、設備耗材物資成本一定支持。

鄭志忠發言

協會皮膚專委會主任委員、上海生命樹醫療總院長鄭志忠表示，專委會在上海疫情嚴峻之際，捐款捐物，積極參與核酸采樣，提升了專委會的知名度和美譽度，通過開展線上義診，為400多位患者解決困惑，受到了政府的充分肯定。

宋冬雷發言

上海冬雷腦科醫院院長宋冬雷表示，希望協會為社會辦醫行業爭取有力政策措施，并希望防疫政策不再一刀切。

張強發言

張強醫生集團創始人張強認為，社會辦醫應探索技術創新，實現差異化競爭。

田力寧發言

協會口腔分會副會長兼秘書長、億大口腔集團董事長田力寧提出六點建議，一是牙科作為消費型醫療，可以探索刺激消費市場的方法，比如爭取消費券和愛牙相結合；二是建議消除社會辦醫審批、醫保、品牌宣傳科普限制；三是各省政策因地制宜，分層推進，切勿一刀切；四是加大人才政策扶持力度；五是針對融資難的問題，希望政府協調金融機構為社會辦醫開辟綠色通道；六是加快數字化轉型，重塑管理流程，提升管理效率。

郭紫發言

武漢亞心總醫院總監郭紫表示，社會辦醫要加強自身服務能力建設；與公立醫院錯位發展，實現差異化競爭。他認為，社會辦醫應在政策執行、商保兌付和輿論宣傳上被公平對待。

陸佩華發言

協會血液病專委會主任委員、北京陸道培血液病醫院院長陸佩華表示，疫情造成獻血量急劇下降，血庫告急，她呼吁組織相關獻血活動，保障患者得到有效救治。同時，她也提到商保和人才優待方面的問題和建議，她堅信在協會的領導下，大家一定能夠共渡難關，共克時艱。

章睿發言

首頤醫療集團副總裁章睿倡議，社會辦醫要修煉內功，提升精益化管理和數字化管理能力，在自我紓困的同時希望能獲得更多的政策支持。

孫泰陵發言

協會全科醫療分會副會長孫泰陵表示，全國社會辦社區衛生服務機構約有1.7萬家，已超過公立社區衛生服務數量。國家鼓勵社會辦醫的政策執行情況難以監督、缺乏約束，建議國家應當建立落實政策問責制度；基層醫療機構要發揮自身優勢，加強人才隊伍建設；注重科學管理、規范管理，練好內功，提高質量，降低成本，為老百姓提供優質方便的服務；要重視自身形象，樹立信譽品牌，讓百姓認可、政府放心。他堅信，社會辦醫定有廣闊的前景和光明的未來。

陳香紅發言

西藏阜康醫院院長陳香紅表示，只有加強自身建設，以協會為載體，搭建學科建設交流平臺，著力提升自身核心競爭力，才能立于不敗之地。

王耀輝發言

北京王府中西醫結合醫院院長王耀輝表示，打鐵必須自身硬，不能完全依靠政策扶持，還需自身加強內涵建設。不論公立或社會辦醫，疫情防控都責無旁貸。

喬明浩發言

首都醫科大學三博腦科醫院副院長喬明浩分享經驗，疫情促使醫院戰略層面調整，主要為經營戰略調整和成本項目的調整。此外，他對稅收、社保和人才引進政策等方面提出了意見建議。

李宗族發言

武漢第一口腔醫院院長李宗族表示，社會辦醫要認清形勢，做好迎接挑戰的準備，抱團取暖，適應市場。同時，他提出將醫療機構納入中小微企業行列，享受小微企業補助的建議。

趙陽發言

淮南朝陽醫院董事長趙陽表示，受疫情影響，醫院現金流受到挑戰，希望協會幫助呼吁，參與防疫醫護人員身份能被認可，醫院作為定點收治醫院支出能得到及時補助和補貼。

鄭金鳳發言

上海雅悅齒科鄭金鳳董事長表示，當下，社會辦醫應當思考如何自救、如何渡過難關。她提出通過積極參與抗疫，捐贈物資，從而提升社會美譽度，以及下沉社區助力核酸采樣等社會辦醫參與疫情防控常態化的意見建議。

王煒發言

協會衛生健康人才分會會長、CDP集團董事長王煒表示，疫情期間，分會向全國志愿者開通公益心理輔導和援助熱線，為企事業單位員工提供公益直播、醫療義診等服務。他表示，作為專業的衛生健康人才分會，希望為社會辦醫全行業提供科學化、標準化、現代化的人力資源服務，緩解行業普遍遇到的人力資源方面的核心挑戰。

彭濤發言

協會互聯網醫療健康分會秘書長、微醫投資執行董事彭濤表示，互聯網醫療已經成為我國醫療服務的重要組成部分，在疫情期間發揮了重要作用，同時也受到了國家的重視，行業從野蠻發展逐步步入正軌。他提出，醫院互聯網化模式的創新，將給社會辦醫帶來新的契機；數字化手段有利于推進醫療器械耗材的集中采購；社會辦醫要充分利用政策紅利，實現自身發展。最后，他表態，實體醫療機構若有需求，互聯網醫療分會將會積極提供服務，助力醫療機構實現數字化轉型。

林娜發言

國藥集團融資租賃有限公司風險管理部總經理林娜認為，社會辦醫可在�？铺厣�和高質量服務方面作重點籌劃，讓醫院的發展更加符合國家宏觀政策的大勢所趨；其次，可尋求融資租賃公司合作，為醫療機構尋求設備購買、工程建設、學科發展和補充流動資金等方面的資金支持。

盛國平發言

浙江省社會辦醫協會秘書長、樹蘭醫療集團樹蘭互聯網醫院副院長盛國平面對因疫情出現的困難，提出三點建議，一是加強和商保公司的合作；二是社會辦醫抗疫人員的付出應當被認可并獲得相應的補助；三是希望社會辦醫能夠切實享受減稅免稅優惠政策。

宋虎杰發言

西安中醫腦病醫院院長宋虎杰表示，疫情面前大部分醫療機構面臨的問題都是一致的，社會辦醫要想實現長足進步，應當利用錯位發展、差異化經營手段，避免同質化發展。此外，他還對社會辦醫前景進行了展望。

董銳發言

武漢市漢陽醫院副院長董銳表示，醫院在武漢抗疫期間做了大量工作，武漢市、漢陽區政府都給予了充分肯定。他建議，社會辦醫要在宣傳上多下功夫。

武漢艾格眼科醫院人事行政總監鮑志國表示，在當前疫情形勢依然嚴峻和諸多現實困難面前，廣大社會辦醫人更應該團結一致、群策群力，加強信息互通共享、抱團取暖，分享好的經驗和成功案例，相互學習借鑒、共同提高，提升廣大社會辦醫的運營能力和管理水平。他認為，只有公立與社會辦醫齊頭并進、共同發展，才能為廣大老百姓提供更好更優質的醫療服務，才能贏得老百姓的信任和認可，才能有社會辦醫美好的未來。

海南省非公立醫療機構協會秘書長沈建偉代表海南省社會辦醫提出意見建議，并介紹了差異化發展經驗。

最后，郝德明會長作總結講話，他表示，本次會議非常成功，與會代表們積極建言獻策、表達訴求，為協會提供了大量有效信息，會后協會將認真梳理、總結歸納，形成專題報告向政府有關部門反映，為社會辦醫爭取更有利的政策環境。同時，他對廣大社會辦醫積極參與抗疫，主動融入疫情防控大局，不計報酬、敢于擔當的奉獻精神表示充分肯定和贊揚。郝德明表示，協會自成立以來，充分發揮行業組織的各項職能作用，堅持行業自信、強化行業自律、樹立行業自強，加強行業團結與行業合作，通過建立以醫療質量安全為核心的社會信用等級評價和服務能力星級評價的行業評價體系（簡稱“國家行業評價”）、搭建全國多學科醫療協作體云平臺（簡稱“醫協云平臺”）、全國社會辦醫陽光平臺、組織全國社會辦醫服務承諾書簽約等多措并舉，規范社會辦醫行業，促進行業協同發展。他希望廣大社會辦醫積極參與協會工作，共同為促進我國社會辦醫事業發展，為人民美好生活提供更好的醫療健康服務，為實現多元化辦醫格局、健康中國建設做出更大貢獻！