會議現場

2017年7月6日，中國非公立醫療機構協會（以下簡稱協會）與中國衛生監督協會（以下簡稱衛監協會）聯合主辦的非公立醫療機構衛生監督與自律管理工作座談會在貴州省貴陽市順利召開，協會副會長兼秘書長郝德明、衛監協會副會長陳銳出席會議，湖南、廣西、海南、重慶、四川省、區衛生計生監督局（總隊）和安徽省、武漢市、樂山市非公立醫療機構協會以及重慶市康華眾聯心血管病醫院、東華醫院、隆昌雙英醫院、海南省腫瘤醫院、武漢民馨婦科醫院等負責同志參加會議。與會人員就建立行業組織與衛生行政監督執法部門共建共享信息平臺，建立合作機制，相互促進相互補充，從單一的剛性執法手段逐步轉向服務、指導與幫助的剛柔并進執法方式，促進非公立醫療機構規范發展等問題進行了深入研究和探討。

協會醫療質量評價中心主任孟磊作介紹

協會醫療質量評價中心主任孟磊介紹了開展非公立醫療機構社會信用與服務能力評價（以下簡稱雙評）工作，為規范非公立醫療機構執業行為，提升其社會信譽度，保障醫療質量安全，協會決定組織開展雙評工作，協會研究制定了《非公立醫療機構信用評價管理暫行辦法》、《非公立醫療機構信用評價指標體系（2017年版）》、《非公立醫療機構能力評價管理暫行辦法》、《非公立醫療機構能力評價標準（2017年版）》，在北京4家醫院進行了試評價，取得了良好效果。協會信用評價工作已獲得了國家社會信用管理部門開展信用評價的資質，能力評價工作得到了國家衛生計生委有關司局的同意和支持，促進結果和衛生監督管理相結合，并與商業保險服務對接。協會信息中心主任陳曉滿介紹了建立非公立醫療機構信息登記與查詢平臺的有關情況，建議將非公立醫療機構的相關數據，包括衛生監督數據，機構注冊數據、執業醫師資格數據、注冊相關數據，信用與能力評價數據等與衛生監督管理實現信息互聯、互通和信息公開，實現行業自律管理，促進非公立醫療行業整體水平的提高，也為人民群眾提供信息查詢渠道。

國家衛生計生委衛生計生監督中心王暉處長作介紹

國家衛生計生委衛生計生監督中心王暉處長介紹了全國衛生監督信息平臺建設與應用情況，目前，全國有2982個衛生監督機構、62000名監督員，建立國家和省兩級平臺，面向管理相對人、社會公眾服務，面向各級監督機構，面向行政部門、管理機構服務。目前建立了14套應用系統，包括監督的信息門戶、信息報告、培訓、綜合分析、信用信息管理網站等，全國衛生監督管理相對人300萬，現在門戶網站每天有1.2萬人登錄，8千人學習。全國800萬有證醫師，在系統里能查到，實現了全國非法行醫的聯網查詢，系統現有5.9萬人次的非法行醫信息，兩次非法行醫以上的有2980例，還有全國已經吊證的黑名單、號販子黑名單和傷醫黑名單等，這些黑名單會首先在委屬委管醫院實行聯合懲戒。

國家衛生計生委統計信息中心趙飛處長介紹

統計信息中心趙飛處長介紹了國家“十三五”信息建設及誠信平臺建設等情況，國家“十三五”全民健康信息化建設總體思路是，統一規范名稱，全民健康信息化，新時期衛生與健康工作方針，包括以基層為重點，推進分級診療制度，現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等五項保障制度。樹立大衛生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，基本醫療衛生服務領域政府要有所為，非基本醫療衛生服務領域市場要有活力，要完善人口健康信息服務體系建設，推進健康醫療大數據應用。建設原則是，統籌規劃原則，圍繞人們關注的重點，支持跨部門、跨部門的協同，堅持自主可控，強化安全保障，用新技術提升管理。主要建設好39個信息子系統，包括醫院信息平臺建設，涵蓋9大類122項指標，非公立醫院的信用與能力評價工作和非公立醫療機構人員信息可以與辦公廳、宣傳司進行溝通，將其納入健康門戶信息系統，進一步擴大影響力。          

會議認為，中國非公立醫療機構協會的成立，對行業自律和規范化管理具有重要意義，目前衛生監督部門開展衛生執法監督都是剛性的監督，執法有一定難度。中國非公立醫療機構協會從行業的角度用機構評價這種比較科學的方式進行行業自律管理非常及時。希望行業協會在行業自律管理方面發揮重要作用，與衛生監督部門加強合作，將衛生監督部門剛性監督與行業協會自律與服務指導的柔性管理相結合，促進非公立醫療機構的規范有序健康發展。目前，非公立醫療機構仍存在醫生過度包裝、人員掛證、超范圍執業、過度檢查、過度宣傳，虛假宣傳、誠信度不夠、知識更新能力不夠，缺乏對國家政策的學習了解等問題，希望兩個行業協會積極開展法制教育培訓，提高從業人員法律意識和依法行醫意識。

      會議強調，希望會后積極宣傳會議精神，深入思考如何建立衛生行政監督與行業管理相結合的綜合監管體系，積極促進當地非公立醫療機構協會的成立，介紹協會評價申報系統，目前二級以上醫療機構可以登記申報評價，中國非公立醫療機構協會與衛生監督協會將更加緊密合作，共同組織開展法制教育培訓，通過衛生行政監督與行業協會自律管理相結合的模式，逐步推進信用與能力評價工作，為非公立醫療機構的發展創造一個良好的社會辦醫氛圍。

與會人員合影